@misc{Bitner_Michał_Wskaźniki_2007, author={Bitner, Michał and Cichocki, Krzysztof}, copyright={Creative Commons Attribution BY 4.0 license}, address={Warszawa}, journal={Raport Badawczy = Research Report}, howpublished={online}, year={2007}, publisher={Instytut Badań Systemowych. Polska Akademia Nauk}, publisher={Systems Research Institute. Polish Academy of Sciences}, language={pol}, abstract={Celem opracowania jest skonstruowanie modelu efektywności zarządzania środkami zewnętrznymi, przede wszystkim długiem, przez polskie samorządy i próba kompleksowego badania poziomu tej efektywności w poszczególnych jednostkach samorządowych, a także dokonanie porównań poszczególnych grup JST. Zaproponowano standardy zarządzania długiem przez krajowe samorządy. Model efektywności uwzględnia doświadczenia jednostek samorządowych wybranych krajów Unii Europejskiej (a zwłaszcza Niemiec), jednak szczególnie wnikliwie autorzy przeanalizowali praktyki rozpowszechnione na największym i najbardziej rozwiniętym komunalnym rynku kapitałowym, tzn. na rynku amerykańskim. W oparciu o zaproponowane standardy postępowania skonstruowany został syntetyczny, wielokryterialny wskaźnik efektywności zarządzania zadłużeniem. Wskaźnik ten wykorzystano następnie do oceny efektywności zarządzania długiem w reprezentatywnej grupie blisko 100 JST, obejmującej jednostki samorządowe finansujące inwestycje równocześnie ze środków pożyczkowych oraz ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej. Zidentyfikowano negatywne zjawiska, których usunięcie mogłoby w istotny sposób zwiększyć dostęp JST do rynku kapitałowego, zwiększyć efektywność zarządzania środkami zewnętrznymi oraz poprawić jawność i przejrzystość finansów samorządowych. Ponadto, sformułowano 11 rekomendacji, których zastosowanie poprzez skoordynowane działania władz centralnych i samorządów spowodują podniesienie efektywności pozyskiwania środków zewnętrznych na finansowanie inwestycji JST.}, title={Wskaźniki efektywności zarządzania długiem jednostek samorządu terytorialnego}, type={Text}, URL={http://rcin.org.pl/Content/110564/PDF/RB-2007-62.pdf}, keywords={Zarządzanie - innowacje., Zarządzanie długiem publicznym}, }